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行政协议纠纷，系民事纠纷还是行政纠纷，司法实践中争议较大。很多人认为行政协议纠纷属于合同纠纷，比较典型的是“国有建设用地出让合同”，举一个例子： 笔者认为，医疗服务合同纠纷的相关问题之所以复杂，是因为它不是简单的民事合同问题，而是夹杂了不少民事法、行政法方面的问题，即涉及到复杂的民事和行政交叉问题（下文简称“民行交叉”）。下面，笔者将简要探讨一下目前的医疗服务合同纠纷中存在哪些民行交叉问题，并向爱美人士提出一些法律建议。 目前法学理论和司法实践中的典型的民行交叉，主要是指民事审判程序和行政审判程序的交叉，而医疗美容合同纠纷还多了一个行政监管程序的交叉。 源自民事纠纷解决实践的“多元纠纷解决机制”命题系统、科学地回答了各非诉讼纠纷解决机制缘何而来、如何构造、又怎样与诉讼机制同频共振等一系列问题。这一命题其实也早已经在行政纠纷解决领域铺开，将其引入行政复议制度研究，不仅契合行政复议制度的创设初衷，具有鲜明的历史和理论逻辑，而且有助于对行政复议制度实施整体、辩证观察，厘清其司法化与行政化之关系。 周某最终的诉求得以满足，于是主动向法院撤回了对行政案件的诉讼，并表示就本次争议不再以行政或民事纠纷提起诉讼。 在行政复议范围方面，新法明确规定行政机关对民事纠纷作出的调解不属于行政复议范围。因此，市场监管部门在投诉转举报案件的处理中，调解部分内容就不再属于行政复议的范围。 几乎所有的土地、房屋维权类案件,往往都有着比较复杂又曲折的事实情况,所涉及的法律关系也比较宽泛,经常是民事纠纷与行政纠纷相辅相成,关系错综复杂。而我们的委托人作为弱势群体,又常常会面临三大困境——社会地位不不等、法规执行不到位、法律主体关系交叉复杂。 （3）法律服务方案的选择。如前所述，医疗美容合同纠纷涉及复杂的民行交叉问题，需要民事和行政等综合的法律服务方案。然而，究竟是先民事后行政？还是先行政后民事？或者是民事和行政同步进行？这并不能一概而论，要具体问题具体分析。需要结合现有证据、诉求等情况来综合判定，并在处理过程中及时调整相关策略。比如，要审视现有证据是否足以支撑自己的民事诉讼请求，再考虑是否径直提起民事诉讼，或根据民事审判的事实认定再决定是否要启动行政程序，这都要基于对案件当事人自己提交的证据或律师指导当事人搜集的证据以及案件走向等情况，再作出民事与行政、诉讼与非诉讼策略的选择。 综上所述，消费者投诉是请求行政机关在其行使行政管理职权范围内对特定民事纠纷作出的行政调解而不是具体行政行为，因此属于《中华人民共和国行政复议法》第十二条第四项的范围，行政复议机关应当不予受理。 行政管理要以促进市场经济的发展、推动法治进程和构建和谐社会为目标，而不能成为限制或者阻碍因素。“每个案件就是一个营商环境。”禁止行政手段插手民事合同纠纷，才能保护当事人合法的民事权益。 民事合同纠纷是商业交易中常见的法律问题，而行政监管则是确保市场秩序和公平竞争的重要手段。两者在一些情况下可能交织在一起，行政权与民事合同之间的相互关系有着诸多争论。 1、“计划经济”时期，“经济合同”带有行政管理的属性。上世纪八十年代初期，我国实行“计划经济”时。经济合同，包括各种经济合同纠纷，几乎全归工商局管理。 一、“行政机关监管、干预民事合同纠纷”的行政调控手段随着市场经济体制的发展逐渐淡化。工商行政管理部门对民事合同监管的范围逐渐收缩。 张金：北京国咨律师事务所专职律师、北京国咨律师事务所党支部书记，法学学士、民商法学硕士研究生，擅长领域：民商事诉讼、行政诉讼、公司清算与重整、金融诉讼。具有深厚的法学理论功底、丰富的法律服务经验。曾承办大量案件包括：婚姻继承纠纷、民间借贷合同纠纷、买卖合同纠纷、租赁合同纠纷等。​ 2、动辄就运用行政手段插手合同纠纷，不仅会损害合同当事人的合法权益，还会激化社会矛盾，甚至破坏国家的经济秩序。 几乎所有的土地、房屋维权类案件，往往都有着比较复杂又曲折的事实情况，所涉及的法律关系也比较宽泛，经常是民事纠纷与行政纠纷相辅相成，关系错综复杂。而我们的委托人作为弱势群体，又常常会面临三大困境——社会地位不不等、法规执行不到位、法律主体关系交叉复杂。 投诉的不作为本质上影响的依然是消费者的民事权利，消费者完全可以通过法院诉讼解决。列入行政复议范围由行政复议机关监督本质上也无法解决民事纠纷，因为调解需要遵循自愿原则，经营者完全可以不同意调解，消费者仍然需要通过人民法院提起民事诉讼解决消费争议。 在毛宽桥看来,化解民事纠纷、行政争议是实现公平正义的“最后一公里”。一旦“末梢神经”变成“末梢堵塞”,人民群众就难以感受到公平正义。 除了合同效力问题，医疗美容合同纠纷往往还存在医疗美容机构是否违约的认定等问题，这也涉及到行政监管问题。比如，诊疗活动中使用的医疗器械是否获准注册？使用的化妆品是不是法定特殊化妆品？此外，还有前述的美容效果与医疗广告宣传和承诺不符等问题，在此不再赘述。 (三)公司诉讼案件适用特殊地域管辖规定，但并不是所有与公司有关的诉讼都属于公司诉讼。股权转让纠纷不涉及公司组织行为的诉讼，仍属于合同性质的民事纠纷，应按合同纠纷来确定管辖。 2024年1月1日，新修订的《中华人民共和国行政复议法》正式生效。新法第十二条不属于行政复议事项的范围，其中第四项规定行政机关对民事纠纷作出的调解。从今年起，笔者认为消费者于经营者发生消费纠纷依据《中华人民共和国消费者权益保护法》和《市场监督管理投诉举报处理暂行办法》等法律法规定请求市场监督管理部门或者其他行政机关对消费者纠纷进行调解的行为，无论市场监督管理部门或者其他行政机关是否作为均不在行政复议受理范围。理由如下： 《最高人民法院关于审理因垄断行为引发的民事纠纷案件应用法律若干问题的规定(2020修正)》第四条规定：“垄断民事纠纷案件的地域管辖，根据案件具体情况，依照民事诉讼法及相关司法解释有关侵权纠纷、合同纠纷等的管辖规定确定”。 本文所列医疗美容合同纠纷中的那些民行交叉问题，一方面，是想说明这类案件的复杂性，处理起来很麻烦，希望爱美人士理性看待、理性选择、理性应对，尽量避免发生纠纷，如纠纷发生无可避免，建议寻求法律专业人士帮助；另一方面，主要是想说明，表面上看似简单的民事案件，实际上是复杂的民行交叉案件，单纯的用民事案件的视角，恐怕难以解决，需要有民事和行政综合的法律方案。本文无意对如何完善立法、司法解释高谈阔论，只是期望在现有的法律规范和司法审判实践框架下，通过法律适用的阐释，以及证据的搜集、组织等专业服务，从而追求当事人合法利益的最大化。 民事纠纷是自愿转圜民事纠纷不受理，如果差距意转圜民事纠纷不受理，由人民法院依法判决民事转圜程序如下1受理纠纷1本家儿请求转圜民事纠纷不受理的纠纷实时转圜2发现纠纷要积极受理实时转圜2调查分析受理纠纷，要飞快查明纠纷暴发的原因和争议；5因违章建设惹起的房产纠纷，因违章建设的认定裁撤惹起的纠纷，应由行政构造受理，行政构造不依法处理或处理欠妥，本家儿不服的，可当作行政案件提起诉讼，但本家儿以违章建设为目的暴发的交易租赁抵押等民事纠纷以及。